福建省财政厅政府采购信息公告-投诉处理（2022年第32号）

二、项目名称：

三、相关当事人

投诉人福建国瑞公司因对被投诉人2福建江夏学院委托被投诉人1天海招标公司组织的福建江夏学院配电房补偿柜电容改造项目（项目编号：[3500]FJTH[GK]2021116-2，以下简称本次采购项目）的中标结果及质疑答复不满意，向本机关提起投诉。

投诉事项：本项目中标产品不满足招标文件条款★1.3.1要求，该条款为废标条款，该中标结果无效。   

经查，天海招标公司接受福建江夏学院的委托，于2022年7月11日发布本次采购项目的招标公告，于2022年8月1日组织开评标，并于2022年8月3日发布结果公告，结果公告显示亿云（福建）公司为本次采购项目的中标供应商。截至本决定作出之日，本次采购项目政府采购合同尚未签订。

本机关认为，现行的《低压成套无功功率补偿装置》（GB／T 15576—2020）未规定“单相、三相结合补偿”的术语及定义，福建国瑞公司主张招标文件条款★1.3.1中的“单相、三相结合补偿”又名混合补偿，但其提供的相关证据不足以证明该主张，且本机关未收到相关协助调查单位的回函，同时根据评标委员会全体成员在配合答复投诉事项时一致作出的“结合补偿是指既有单相补偿方式、又有三相补偿方式的结合体。而单相、三相混合补偿与单相、三相结合补偿不是同一概念，单相、三相混合补偿是指本身电容装置既可以进行单相补偿，又同时可以进行三相补偿的另外一种不同的补偿方式”意见与采购人福建江夏学院在回函中作出的“招标文件‘★1.3.1’技术参数中要求的‘单相、三相结合补偿’的具体内容是指独立的单相补偿、三相补偿的补偿方式为分相补偿”解释说明，本机关无法采纳“单相、三相结合补偿”又名混合补偿的主张。但中标供应商亿云（福建）公司根据所投产品提供了补偿相数为单相补偿的产品认证证书（证书编号：CQC22107331161）和补偿相数为三相补偿的产品认证证书（证书编号：CQC22107331160），却仅提供了对应的补偿相数为三相补偿的型式试验报告复印件，未同时提供对应的补偿相数为单相补偿的型式试验报告复印件，不符合招标文件条款★1.3.1的实质性要求，属于投标无效的情形。评标委员会认定亿云（福建）公司通过符合性审查，不符合招标文件规定的评审标准。因此，投诉事项成立。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，本机关作出如下处理决定：

投诉事项成立且影响采购结果，鉴于本次采购项目尚未签订政府采购合同且仅推荐1家中标候选人，无其他合格的中标候选人，本次采购项目中标结果无效，责令采购人福建江夏学院重新开展采购活动。

无

福建省财政厅

2022-10-14