关于政府采购开评标场所远程音视频监管工作试点情况的通报

为进一步规范福建省政府采购项目开评标活动的秩序，提升政府采购监管效能，依据《中华人民共和国政府采购法》及《财政部关于印发的通知》（财库〔2018〕2号）相关规定，省财政厅政府采购监督管理办公室通过信息化手段，将全省政府采购开标及评审场所的音视频设备逐级联网，建立远程线上监管平台，实现政府采购项目开评标实时监管，第一阶段由省本级带福州市和平潭综合实验区于2021年11月15日起先行试点，截至目前监管平台运行良好。现将试点情况通报如下：

一、音视频设备接入情况

截至2022年1月11日，省本级、福州市及区县、平潭综合实验区3个试点地区共计接入代理机构309家、摄像头1952个，试点区域内的各级公共资源交易中心除福州市公共资源交易中心因自身原因未接入外均已接入。

二、试点任务运行情况

在试运行初期，我办对代理机构音视频设备与监管平台对接过程中存在的视音频接入异常、设备绑定错误、设备软件待升级、设备关机、取流失败、获取流地址异常等现象，专门组织人员进行了排查和解决，共解决了132个项，涉及代理机构59家、公共资源交易中心6家。目前运行状况良好，据不完全统计，监管平台已实现政府采购开标及评审活动现场在线率超过90%，通过远程音视频监管在线开评标项目700多个，涉及交易金额超过17亿元。

三、试点中发现的问题

从试点地区看，绝大部分政府采购评审场地的录音录像等监控设备设施符合规定的标准，但仍有少数代理机构存在一些问题，如：自购的设备不支持GB2016国标协议（目前市面上的设备99%都支持GB2016），导致本地音视频正常，但远程监管平台无法获取音频的；开评标场所内摄像头无拾音功能，也未配备其他拾音设备，导致所有项目开标及评审过程视频均无音频，个别代理机构评审场所的网络条件差，导致通过远程取流的音视频卡顿；还有个别代理机构频繁更换场地与摄像头的绑定关系，或者将同一场所的摄像头分开绑定到不同的场所，导致系统看到的开评标场地与实际开评标场地不符。

上述实时监管问题，我办已反馈相关代理机构，进行提醒、口头批评或禁止其在政府采购网操作权限，责令限期整改等。

下一步我办将在全省范围内  应用远程音视频监管平台，请各代理机构根据通报情况举一反三，自查是否存在上述相关问题，及时调整并做好接入监管平台的准备工作，共同营造良好的政府采购营商环境。

 

省财政厅政府采购监督管理办公室

2022年1月27日